2010-2015 г.г.

Филиал в новых условиях реформирования

В головном МАИ при очередном определении ВУЗов, осуществляющих военную подготовку, Правительством РФ была оставлена только военная кафедра, а не военный факультет, что не дало возможности функционировать военной кафедре в филиале. Руководством филиала и полковником запаса Сивухой Н.А. осуществлялись попытки решить данную проблему, которые не привели к положительным результатам. Окончательное решение по этому вопросу было принято Министром обороны Шойгу С.К. в мае 2013 года после его посещения вч 15650.

Однако, благодаря совместным усилиям губернатора Астраханской области Жилкина А.А., ректора МАИ Геращенко А.Н., начальника ГЛИЦ им. В.П. Чкалова Бариева Р.А., которые были предприняты по ходатайству директора филиала Торопова В.А., повторные доклады в Министерство обороны РФ по данному вопросу привели к положительному результату: решением начальника Главного управления кадров Министерства обороны РФ от 26.08.2014 №173/2/25342 и приказом ректора МАИ от 3.02.2015 №22 со второго семестра 2014/15 учебного года возобновлена военная подготовка студентов в филиале «Взлёт» МАИ в рамках учебного военного центра МАИ , а с 2015/2016 учебного года - и по программе военной кафедры.

Распоряжением Правительства РФ от 2.11.2009 г. №1613-р Московскому авиационному институту (государственному техническому университету) был присвоен статус национального исследовательского университета.

Приказом ректора МАИ от 29.12.2010 №507 с 31.12.2010 года директором филиала «Взлёт» МАИ назначен Торопов Владимир Александрович.

С 2010 года Министерство образования и науки стало реализовывать новую модель перехода ВУЗов на новые условия финансирования – переход на так называемое нормативное финансирование государственных услуг в сфере образования (Постановление Правительства РФ от 2.09.2010 №671, приказ Минобрнауки России от 27.06.2011 № 2070). Практически это означало, что государство взяло в «свои руки» расчет затрат на обучение студентов по государственному заказу (бюджетным местам). Причем, затраты на платное обучение студентов не должны были быть меньше затрат по бюджетным местам (приказ Минобрнауки России от 20.12.2010 № 1898). Раньше каждый ВУЗ сам формировал цену за платное обучение. В результате реализации данного подхода годовая стоимость платного обучения с 2012 года по специальностям 162110 «Испытание летательных аппаратов» и 210304 «Радиоэлектронные системы и комплексы» на очной форме обучения составила 112 тыс.руб.(данные специальности были отнесены к приоритетным специальностям и цена обучения увеличилась почти в 2 раза) и 60,8 тыс.руб. по специальности 080200 «Менеджмент» (как специальности, не требующей лабораторного оборудования). При такой стоимости обучения по специальностям 162110 и 210304 «платников» практически не стало .

Начиная с 10-х годов руководством страны указывается, что в стране подготовлено достаточное количество экономистов и юристов и необходимо уделить больше внимания подготовке специалистов по инженерным специальностям. Это сразу отразилось на количестве бюджетных мест по специальности 0608 в филиале. В 2008 году контрольные цифры набора по специальности 060800 сокращены с 15 до 5 человек.

Приказом ректора МАИ от 12.04.2010 г. № 126 утверждена Программа перехода МАИ на многоуровневую систему подготовки студентов «магистр» – «специалист» – «бакалавр» , по которой с 2011 года:

для кафедры ЭУП осуществился переход на специальность 080200 по программе бакалавриата со сроком обучения 4 года, выпуск экономистов-инженеров по специалитету (специальность 060800) прекращен; введена заочная форма обучения;

для кафедр ИАТ и РЭВС осталась подготовка студентов по направлению специалитета.

В 2011/2012 учебном году филиал принял участие во всероссийском проекте «Лучшие образовательные программы инновационной России». Согласно экспертному опросу, проведенному в рамках проекта, программа «Испытание летательных аппаратов» филиала «Взлёт» МАИ вошла в число лучших в стране .

В 2011 и 2012 годах контрольные цифры набора по специальности 080200 (бакалавр) – 5 человек. С 2013 года – бюджетных мест нет, только «платники».

С 2013 года также прекратился набор на бюджетные места по очно-заочной (вечерней) форме обучения по специальностям инженер-испытатель и радиоинженер. Все это привело к существенному уменьшению количества обучающихся студентов на филиале .

По инициативе Министра обороны РФ Шойгу С.К. с 2013 года в Вооруженных Силах РФ стали создаваться научные роты в основном из выпускников высших учебных заведений. Основной упор при службе в данных ротах делается на проведение научных исследований в интересах Вооруженных Сил РФ. Основные критерии отбора в научные роты – хорошая физическая подготовка и средний балл в дипломе не ниже 4,5. Пройдя жесткий отбор, который проводили сами научные заведения, в первой научной роте на базе военного учебного научного центра (ВУНЦ) ВВС в г. Воронеже (объединивший бывшие академии им. проф. Н.Е.Жуковского и Ю.А.Гагарина) с 10.07.2013 года стали служить выпускники кафедры ИАТ филиала «Взлёт» МАИ Волошин В.А., Панжев А.В. и Шинькарук А.С., которые по отзывам руководства центра зарекомендовали себя с самой лучшей стороны. По истечении года службы всем было присвоено воинское звание «лейтенант» и им было предложено остаться при центре, но Панжев А.В. и Шинькарук А.С. вернулись служить в вч 15650. В 2014 и 2015 годах выпускники филиала также прошли отбор на службу в научные роты. При этом филиал «Взлёт» МАИ – единственное высшее учебное заведение в Южном федеральном округе, из которого с 2013 года выпускники отобрались для службы в научных ротах.

В последние 5-7 лет значительно увеличилось издание преподавателями филиала учебной литературы, в том числе под грифом УМО и монографий. Также, не взирая на финансовые трудности, поэтапно осуществлялся капитальный ремонт различных систем здания за счет собственных средств и собственными силами. Следует отметить, что в последнее десятилетие наметилось увеличение трудоустройства выпускников филиала инженерных специальностей на предприятия оборонно-промышленного комплекса (ОПК) (где они востребованы) в связи с реформированием ГЛИЦ им. В.П.Чкалова и ГЦМП (г.Знаменск) и более низкой зарплатой для гражданских специалистов в этих организациях по сравнению с предприятиями ОПК.

С 1 сентября 2013 года деятельность ВУЗов стала осуществляться в соответствии с новым законом «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ. Согласно статьи 97 данного закона, распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2012 года № 2620-р введена ежегодная система мониторинга ВУЗов и их филиалов по оценке эффективности их функционирования, которую в 2013 году филиал успешно прошел.

В 2014 году МАИ как национальный исследовательский университет при подготовке специалистов по всем образовательным программам перешел на самостоятельно устанавливаемые образовательные стандарты.

По результатам мониторинга в 2014 году филиал по критериям эффективности был отнесен к группе «образовательное учреждение, нуждающееся в оптимизации деятельности», т.к. не уложился в нормативы по 3 из 7 критериев эффективности (таких ВУЗов набралось несколько сотен). Согласно протоколу от 17 июня 2014 года № АК-104/05пр Минобрнауки России образовательным организациям, попавшим в эту группу, было рекомендовано:

1) прекратить, начиная с 2014 года, прием абитуриентов по непрофильным направлениям подготовки в указанные филиалы согласно приложениям, и внести соответствующие изменения в правила приема в образовательную организацию;

2) рассмотреть вопрос об оптимизации деятельности указанных филиалов на Ученом Совете вуза и по результатам рассмотрения в срок до 1 сентября 2014 г. представить в Минобрнауки России на имя заместителя Министра образования и науки Климова А.А. выписку из решения Ученого Совета по данному вопросу, а также утвержденную программу оптимизации деятельности по каждому филиалу. Программа оптимизации должна быть рассчитана на 3 года, включать в себя комплекс мер по повышению эффективности деятельности филиалов и быть согласована с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором расположен филиал.

Кроме этого, филиал был включен в плановую документарную проверку Рособрназора на май 2015 года.

Во исполнение указаний Минобрнауки РФ руководством филиала была разработана, согласована с Губернатором Астраханской области Жилкиным А.А. и утверждена ректором МАИ Геращенко А.Н. программа оптимизации филиала «Взлёт» МАИ . Согласно программе оптимизации, приказом директора филиала от 01.09.2014 № 55/04 с 1.09.2014 года филиал перешел на 3 кафедры и ликвидировал факультеты.

4 марта 2015 года состоялся Ученый Совет МАИ, на котором было поддержано решение Ученого Совета Московского авиационного технологического института (МАТИ) им. К.Э.Циолковского о присоединении МАТИ к МАИ. Приказом Министерства образования и науки РФ от 24 марта 2015 года № 266 указанная реорганизация была узаконена и с 1 сентября 2015 года МАТИ вливался структурным подразделением в МАИ. Данным приказом ректорам МАИ и МАТИ предписывалось выполнить все необходимые при такой реорганизации действия.

С начала 2015 года на филиале началась подготовка к запланированной на май проверке Рособрнадзора, которая вступила в активную фазу в середине марта. За основу был взят перечень документов, запрашиваемых Рособрнадзором у организаций, уже прошедших проверку в начале 2015 года. Все подразделения филиала интенсивно начали готовить необходимые документы по своим направлениям .

Согласно приказу ректора МАИ 17–19 апреля 2015 года была осуществлена предварительная проверка подготовленных документов комиссией головного МАИ с привлечением экспертов. Было высказано ряд замечаний, которые специалистами филиала были в основном устранены. В ходе подготовки документов выявилась основная проблема – несоответствие большинства существующих рабочих программ требованиям их разработки (приказ Минобрнауки России от 19.12.2013 № 1367). В связи с частой сменой стандартов по образовательным программам, для проверки необходимо было подготовить рабочие программы по 11 образовательным программам, указанным в лицензии на осуществление образовательной деятельности филиалом «Взлёт» МАИ. Так как объем информации по приведению программ в надлежащий вид был очень велик, то для этой работы были привлечены студенты старших курсов.

6 мая был подписан приказ по Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки (Рособрназор) от 06.05.2015 № 675, которым предписывалось в период с 12.05.2015 г. по 08.06.2015 г. в отношении МАИ в части филиала «Взлёт» федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет) в г. Ахтубинске проведение плановой документарной проверки по вопросам: соблюдения лицензиатом лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности; проведение федерального государственного надзора в сфере образования; федерального государственного контроля качества образования по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования по направлениям подготовки: 11.05.01 «Радиоэлектронные системы и комплексы», 24.05.03 «Испытания летательных аппаратов».

Во исполнение этого приказа в запросе от 07.05.2015 № 07-1247 начальника Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, Рукавишникова С.М., адресованному ректору МАИ А.Н. Геращенко (копия директору филиала «Взлёт» МАИ Торопову В.А.), было требование к 12.05.2015 года представить необходимые для проверки материалы . Особенностью запроса являлось то, что перечень запрашиваемых документов на 30% отличался от подготовленных документов. Положительным моментом запроса Рособрнадзора являлось то, что по основной проблеме – формировании рабочих программ по дисциплинам – необходимо было представить рабочие программы только по двум образовательным программам из одиннадцати: 11.05.01 «Радиоэлектронные системы и комплексы», 24.05.03 «Испытания летательных аппаратов», которые были введены только с сентября 2014 года.

15 мая 2015 года требуемые документы были сданы в назначенное Рособрнадзором время.

В результате проверки документов и заключения экспертов был написан акт и на основании его Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки было выписано предписание МАИ от 23.06.2015 № 03-55-186 об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, законодательства РФ в сфере образования , которые были устранены.

По результатам мониторинга за 2015 год филиал также не соответствует многим критериям эффективности. Основной критерий, который создает проблему – приведенное количество обучающихся студентов, которое в последние годы существенно сократилось.

3 августа в МАИ из Минобрнауки пришло уведомление о начале процедуры выбора нового ректора МАИ, т.к. по контракту полномочия действующего ректора МАИ Геращенко А.Н. заканчивались 2 декабря 2015 года. В МАИ началось выдвижение кандидатов на должность ректора и подготовка к предстоящим выборам, предусмотренным Уставом МАИ. Однако 20 августа из Минобрнауки пришло новое указание, в котором планируемые выборы отменялись без объявления причин. Далее, не дожидаясь окончания контракта, приказом Минобрнауки от 28 сентября 2015 года № 12-07-03/125 Геращенко А.Н. был освобождён от должности ректора и исполнение обязанности ректора МАИ было возложено на Рождественского А.В., бывшего ректора МАТИ. Это вызвало неоднозначную реакцию преподавателей и сотрудников МАИ.

2 октября 2015 года в Доме офицеров было проведено празднование 50-летнего юбилея филиала «Взлёт» МАИ, на котором присутствовали преподаватели, студенты, выпускники разных лет, а также представители городской и районной администрации, вч 15650, предприятий и организаций военно-промышленного комплекса, находящихся в г.Ахтубинске. В связи с событиями, связанными с реорганизацией МАИ, впервые за 50 лет на юбилее не было представителей головного МАИ.

Благодарностями и Почётными грамотами за добросовестный труд в подготовке высококвалифицированных кадров приказом директора филиала «Взлёт» МАИ были отмечены более 70 сотрудников филиала. Также были поощрены победители конкурсов, проводившихся в честь 50-летия филиала: на лучшее учебное пособие, на лучшую лабораторную установку, внедрённую в учебный процесс, на лучший дипломный проект. Много прозвучало в этот вечер добрых слов и пожеланий в адрес коллектива филиала «Взлёт». В своих выступлениях гости говорили о том, что филиал по праву пользуется высоким авторитетом у командования ГЛИЦ им. В.П. Чкалова, руководства города, района и области и решает многие вопросы федерального и муниципального уровней по подготовке кадров. Рассказ об истории филиала сопровождался слайд-шоу, в котором были продемонстрированы фотографии преподавателей, студентов и выпускников разных лет. Общее повествование дополняли воспоминания и поздравления выпускников.

с 2012 года бессрочной лицензией на проведение образовательной деятельности;

с 2013 по 2019 годы свидетельством об аккредитации;

учебными площадями для реализации образовательных программ, указанных в лицензии;

мощной лабораторно-образовательной базой;

высококвалифицированным профессорско-преподавательским составом и профессиональным коллективом сотрудников, адаптированным к требованиям высшей школы;

50-летним опытом организации подготовки более трех тысяч семисот специалистов по приоритетным специальностям;

возможностью готовить военных специалистов;

поддержкой командования ГЛИЦ им. В.П. Чкалова, руководства города, района и области.

Все это вселяет оптимизм, что указанные трудности будут преодолены и филиал «Взлёт» будет оставаться неотъемлемой частью структуры, необходимой для решения задач ГЛИЦ им. В.П. Чкалова, предприятий оборонно-промышленного комплекса, города и района.

.

.